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离开勤政殿，唐慎回忆起今天自己看到的那些西北军报。

徐毖说的没错，今年西北的形势比往年更加严峻。不仅仅是幽州，从幽州往东，一路到刺州，都有辽人犯禁的倾向。

地方官员呈报上来的折子，大多是向皇帝说地方上发生的大事，甚至是官员们为了讨好皇帝，特意写上一封奏折，千里迢迢送过来拍马屁。

“但我如果看西北军报，此后便不再知晓地方上的事了。”

唐慎心中自有思绪。

不是说各地官员写的奏折都会送到唐慎这儿，让他看。但是现在他是彻彻底底一本折子都看不到了。

徐毖的行为让唐慎起了疑心，但当下他也想不出什么头绪。

没过几日，六月上旬右相王诠在早朝上呈报的那张折子，就显出了效果。

六月廿九，早朝时，紫宸殿中。

王诠再上前一步，道：“自先帝起，因大宋与辽国交战不断，军中粮饷需求甚多，故国库空虚已久。但开平十年，我大宋与辽国签订和平契约，自此十九年来，两国各自而治，互不相犯。百姓重税，因战乱起。如今天下太平，当有所改变。”

这话一落地，一人出声道：“王大人，此话不妥吧。虽说我大宋与辽国相安无事十九载，但每一年，辽人都虎视眈眈。辽人的狼子野心，世人皆知！若随便减少了军中粮饷，一旦有变，谁能承担？”

说话的是武官中的一个三品将军。

大宋的武官大多在各地守卫边疆，管理各地的军队。留在盛京的武官很多都是上了年纪的。但正是这些人，从来不畏惧权臣的威势，哪怕是一个三品参将都敢和王诠叫板。

王诠也没生气，他闷哼一声，道：“赵将军，我何曾说过要克扣军中粮饷？”

赵将军：“咦，那你是什么意思？”

王诠不再理他，而是对赵辅作揖行礼，道：“臣请陛下，宣臣之赋改二十三条！”

赵辅幽幽地望着王诠，视线在百官丛中看了一圈。最后他挥挥手，道：“宣。”

大太监季福立刻走上前，拿出一本折子，大声宣读起来。

赋改二十三条！

十几日前，右相王诠就在早朝上说过这六个字，可直到如今，百官才知道这到底是个什么东西！

王诠的税改从地方田税开始，由下而上，层层剥夺，最终将税改提升到氏族地主这一阶层。他竭力减少收税时繁琐的中间环节，甚至提出了直接将地方税收收取到中央，最终由中央统一调派的条则。

季福将这条赋改条则读出来后，朝野震惊。

放在过去，地方赋税确实也基本上都先交到中央，再从中央下发下去。但从没有人会做得这么彻底，这么细致！

如果真按这套方案做下去，国家的税收确实会有所减少，但百姓却会更加富裕。长此以往，因百姓富裕了，国库也会再次充盈起来。问题是，这项赋改对收税的效率要求极高，且靠近盛京的省府就算了，离盛京较远的地方呢？

这时，左相纪翁集上前一步，道：“赋改二十三条，有利有弊，未尝不可。臣上奏，请重开度支司，以指领二十三条赋改细则！”

话音落地，紫宸殿中，骤然哗然一片。

众人纷纷抬头，看向站在百官最前方的纪翁集。

左相纪翁集，是一个十分传奇的人物。

纪翁集，字元修，是先帝时期的进士。左相年轻时，并不显名，被先帝派去邢州某县担任县令，一当就当了六年。后因那一年工部治理黄河有功，左相所治理的县正好与工部的工程规划路线撞上了，左相走了狗屎运，被工部的大功劳带着连跳三级，当上了一府府尹。

从当了府尹后，纪翁集传奇的一生便开始了。

黄河流经邢州，整整穿过了邢州。纪翁集在治理黄河上颇有心得，在他的治下，黄河未曾泛滥过一次，邢州境内，百姓康乐，俨然成了一个桃源居。邢州越渐繁荣，过了五年，先帝也发现了纪翁集这个人似乎有点本事，就把他召进盛京。

进盛京那年，纪翁集已经四十岁。次年，辽军来犯，他就跟着大军去西北打仗了。

无论是先帝，还是当时统率三军的徐大元帅，都没想到，一个四十多岁的书生竟然能大败辽军！左相没有神兵妙计，也没有以少胜多的传奇战役，可他就是一步步稳扎稳打，分头迎敌，硬生生拆跨了辽军，用三十万宋军打败了号称五十万的辽军。

自此，寒门出身的左相就成了先帝的心腹。

等轮到赵辅当皇帝，纪翁集也屡次立功。开平二十一年，赵辅亲自立他为左相，统领百官。

纪翁集说要重开度支司，这件事不得不让所有人震惊，甚至还有人将目光悄悄投向了王诠，以及站在王诠身后不远处的户部尚书王溱。

度支司，是被太祖亲手废掉的财政机构。

前朝有设立六部，也有户部，但国家的财政大权并不在户部，而在三司：户部司、盐铁司和度支司。户部归户部司掌管，而三司由宰相掌管。朝政大权，被宰相一人执掌了大半！

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