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“刚才是纵向这条线,现在说横向这条线。
潘府尹把户部返还的特种经营税和博彩税,用于贴补蜂窝煤惠民工程,就是一种区域内的横向转移支付。
还有一种是区域之间的横向转移支付。
比如两湖西部和云贵的改土归流,就是非常典型的案例。
永顺郡、恩州郡还有贵州的改土归流,部分军费、土司的赎买费用、百姓的安置费用,有一半是户部把沪州、江苏、浙江经济达地区,缴纳的增值税、交易税和经营税,以支边的形式,调拨给湖南、湖北和贵州布政司。
同时安徽、江西也通过户部向湖南和贵州转移支付了一部分,它们的税收情况相对湖南贵州比较好。
正是得力于财政转移支付,以及王督的长袖善舞,两湖西部和贵州的改土归流取得巨大成效。
不仅如此,湖南还趁着这次财政转移支付,疏通了和展沅、澧、湘等河流的河运,还通过安置苗民和移民,进一步开了洞庭湖和沅、澧、资三水地区”
甘肃巡抚徐渭开口道:“皇上,王右丞说得非常好,臣陈请补充几句。”
“文长先生请说。”
“皇上,诸位同僚,其实在户部账簿里,西北的陕甘,包括宁夏、榆林延绥地区,是财政转移支付的大户。
自隆庆二年开始,户部每年都会调拨大量资金,支持陕甘的重大项目。
比如庄浪河改道,从大南通山口开挖沟渠,横穿大松山南部山谷,一直到靖远汇入黄河。耗时两年,花费一百三十万圆终究成功,使得那里的植被逐渐茂盛,成为松山草原。
又比如万历元年开始的引黄入沙项目,从绥远城(包头)上下游一百五十里左右,各修建一条沟渠,直入南部鄂尔多斯地区的沙漠地区。
考虑到日晒蒸,直接采用钢筋混凝土的预制管道输水。三分之二是地下管道,三分之一是明渠,分流至鄂尔多斯戈壁各处,用于植树铺草,恢复植被。
四年过去,已经种植和恢复了过二十万亩的防沙林和草原,效果显著。还有陕西西部、北部,以及宁夏郡的退耕还林、退牧还草项目;以及广修塘堰沟渠、蓄水浇灌;把不适合居住的苦旱之地的百姓,迁居到两湖地区
这些功在千秋的项目,都是徐孺东草拟制定,也是他亲自主持,带着人走遍了这几处地方,勘察地形、制定方案、监督施工,现在都初见成效.西北遍地黄沙,到处可见点点郁翠。
黄河变清也是指日可待!”
黄河清,圣人出。
真要是黄河变清,那可是天大的祥瑞啊!
徐渭还在继续:“但是这些项目最重要的钱,是内阁,是户部大力支持,从滦州、沪州征收的税收里,四年间调拨了二千三百一十万圆用于这些项目。
在此,徐某代表徐孺东,代表陕甘数百万百姓,感谢皇上,感谢内阁,感谢户部!”
朱翊钧带头鼓掌,车厢里响起热烈的掌声。
甘肃布政使兼西北开署副主任徐贞明,并不在车厢里,他还只是朝议大夫,还在京师,等着明天的专列把他拉到滦州去。
但是徐渭刚才那番话,很明显是在为徐贞明表功,也在为他自己表功。
什么意思?
在座的的二十八位哪位不是心思机敏之人?
很多人开始在脑子里打转。
先是蔡茂春出来说了一通财政转移支付,显摆他精通政务。
接着内阁右丞兼户部尚书王国光出来解释,“顺口”把潘应龙和王一鹗表扬了一番。接着徐渭顺着这个话题,把徐贞明和张居正表扬了一番。
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现在全明白了。
这几位是前几日资政局全体大会上,皇上拟定的百官调整方案里,要大用的几位。也是未来三年国政方略执行的主力军。
百官调整方案,以及更重要的未来三年国政方略,虽然在资政局得到全体成员坚决拥护,但下一步是要在御前朝议大会上讨论。
御前朝议大会,类似此前的廷议,列席的都是各方势力的代表和核心人物。他们认同了,等于朝野各方势力接受了这两个的方案。
皇上此前说的很明白,这次调整百官和制定方略,事关重大,他事前先通气,叫各方势力内部协商,再一一征求各方势力内部统一的意见,权衡利弊后才拟定了这份草案。
肯定不会让各方势力人人满意,却是皇上权衡后最合适的方案,然后他又私下与资政们一一沟通,让各方势力大佬们达成一致,同意方案。
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