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马士英重新返回了文臣的队列之中。
“燕国公此议,深思熟虑,朕细细思之,确为良政。”
隆武帝微微颔首,似乎是极为满意,看着殿内神色各异的朝臣,继而道。
“燕国公言有新政四款,如今才有两款,另外两款也请细细陈来。”
“谨遵陛下谕旨。”
陈望重新转过了身,继续上陈道。
“臣启第三款,曰:摊丁入亩。”
“臣奉圣命,清查各省丁银旧制,发现如今现行丁税制度问题重重。”
“按律,每五年统计一次人口,按贫富分为九个等级,从最富者每年缴纳九钱银子,到最贫者缴纳一钱银子。这本是依家境贫富公平征税的好制度。”
丁银,简单来说就是人头税,有多少的人丁,朝廷就根据这个数字来征收银两或安排徭役。
“然实际行之,地方官员往往敷衍了事,为了显示政绩,多收税赋,同时还有勾结地方富户,常常虚报人数。”
“该删除的死者名字不删,不该新增的婴儿却被强加入册,甚至人已去世多年,名字还在税册上,一些婴儿刚出生,就被催缴税款。
陈望微微垂首,继续道。
“普通的百姓为了少缴赋税,就会想尽办法去隐藏真实人口。”
“而富户则更有手段,他们仆役众多,人丁兴旺,却可以与当地官员合谋,隐瞒下来从而少缴。”
“富者田连阡陌,竟少丁差,贫民地无立锥,反多徭役。”
“此法,亦是致使百姓困苦,国库空虚的陋法之一。”
历史上,在推行摊丁入亩之法后,清朝的人口得到了极大增大。
陈望要的就是这个效果。
如今天下虽然人口上亿,但是却还不足够他的谋划。
神州很大,但是却又不大。
他麾下的兵马可以横扫万国,但是却没有办法统治万国。
打下了一个地方,若是不移风易俗,如果仍然让原先的那批人留存在当地,要不了几朝几代,就会又重新的丢失。
历史上中国多次入主西域,统治缅甸,占领安南,平定了大漠。
但是没有多久之后,等到中国的国势衰退的时候,这些地方又重新丢失。
所以陈望要做的是,军队拓疆,然后迁移中国的百姓到这些地方,取代当地的人,成为主要的人群,进而彻底的占据这些地方。
陈望双手抱拳,躬身请命。
“所以,臣请摊丁入亩之法,将所有人头税全部折算悉数摊入田赋,统一按地亩多少来征收,田多者多纳,田少者少纳,无田者不纳。”
摊丁入亩之法,对于如今朝中的百官,还有地方的士来说,无疑也是一条损害其利益的政策。
但是因为陈望的震慑,同时也因为此前陈望第一条新法太过于震惊。
陈望说完,竟然没有引起任何的反馈。
陈望也没有等待,继续上陈第四条新法。
“新政第四款,名曰:改革卫所,重整军伍。”
陈望上陈的第四项条款在文官的队列之中没有引起多少的波澜,但是却是让一众武臣勋贵们皆是神色陡变。
“昔日太祖高皇帝设置卫所,本为寓兵于农,兵农合一”之良法。”
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